黑老大身穿防护服受审
黑老大栽了天日昭彰,善恶有报,3月19日,海南省公检法联合发布通告,公开追查追缴黄鸿发、黄鸿明等人黑社会性质组织犯罪一案涉案财产。
通告强调,公告发布之日起15日内,请相关单位、组织或个人主动向公安机关上缴涉案财物。对于不按要求上缴财物,一经查实,将依法严厉打击,涉嫌犯罪的将追究其刑事责任。
此前,黄鸿发、黄鸿明等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案由海南省高院作出二审判决,被告人黄鸿发、黄鸿明、黄应祥、黄鸿金等196人分别被判处死刑、有期徒刑不等。
30年间,黄鸿发犯罪集团就像笼罩在昌江上空的一片乌云。
从开赌场、抢地盘,到洗白上岸、垄断涉足县域经济多个行业,盘踞时间长、渗透领域广且行业深,横行霸道肆意欺压群众。
以黑养商、以商培权、以权护黑是其罪恶生产线上的基本链条,黄鸿发用经济利益腐蚀拉拢干部,渗透公安以及相关执法要害部门,其背后的保护伞多,尤其是警伞问题严重。
黄鸿发家族涉黑组织盘踞时间长、背后保护伞多、渗透领域广且深,对当地政治生态、经济秩序、营商环境造成触目惊心的影响和破坏。海南省在扫黑除恶专项斗争中坚决铲除这一毒瘤,百姓拍手称快。
抓捕现场
昌江上空的乌云
2019年1月上旬,一则重磅消息震动了整个昌江——海南省公安厅从全省抽调警力1210余人,车辆300余辆,分两批对黄鸿发黑恶犯罪团伙开展集中统一收网行动,一举抓获头目黄鸿发、黄鸿明等100多名违法犯罪嫌疑人。
消息发布后,昌江当地群众一时不敢相信,确诊属实后莫不奔走相告,甚至燃放鞭炮庆贺。
上世纪80年代末,以黄鸿发、黄鸿明为首的黄氏家族开始在昌江县城活跃并逐渐称霸一方。2018年10月,海南省公安厅根据中央、省委巡视组移交关于昌江地区黄鸿发家族团伙涉嫌黑社会性质组织犯罪的线索,抽调11名精干警力成立“10·26”专案组,指定由琼海市公安局异地管辖,开展秘密侦查。
审理查明,上世纪80年代末,黄鸿发及黄鸿金、黄鸿明、黄鸿波(已死亡)凭借其父亲黄应祥任昌江建委建安组组长的公职身份,作风蛮横,逞强争霸,黄氏家族在昌江恶名初显。
1990年,黄鸿明纠集他人实施故意伤害行为致1人死亡、1人重伤,未被司法机关处理,黄氏家族在昌江地区恶名远扬。
1991年,黄氏家族开始在昌江开设赌场,1995年为打击竞争对手,垄断地下赌场,黄鸿发组织、指挥林某等人故意伤害姜某某致其重伤,至此,黄鸿发黑社会性质组织正式形成。
随后,他们从铁矿、混凝土到砂场、石场,从农贸市场到娱乐场所,从烟火爆竹到废品回收……涉足县域经济的方方面面,并以现代化企业管理模式给所属产业和企业披上合法外衣。
该组织以商养黑、以黑护商,攫取20余亿元的巨额非法收益,用于支持组织的运行、发展。
该涉黑团伙长期在昌江地区通过暴力、威胁等手段有组织地实施大量违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众,称霸一方。截至案发时,共实施违法犯罪活动58起,其中刑事犯罪高达53起,导致2人死亡、2人重伤、13人轻伤、5人轻微伤的严重后果,昌江地区人民群众内心恐惧,大量被害人不敢报案。
提起黄鸿发,昌江没人不怕。他们就像笼罩在昌江上空的一片乌云,久久难散。
官员纷纷被腐蚀
黄鸿发团伙盘踞多年,扭曲了当地不少年轻人的是非观和价值观。团伙圈养马仔,出手阔绰,后期不仅为马仔配豪车,还交社保,有的学生甚至辍学加入其涉黑团伙。
有的年轻人认为跟着他有宝马奔驰开,有茅台酒喝,有中华烟抽。一些年轻人和学生由此崇尚黑色文化、霸道文化。
黄鸿发家族涉黑组织对当地政治生态的渗透和破坏触目惊心。昌江县委原常委、公安局局长麦宏章,昌江县原副县长周开东等7名保护伞,以包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、滥用职权罪被分别判处有期徒刑十五年至二年半不等刑期。
该团伙用经济利益腐蚀官员,渗透公安以及相关执法要害部门。甚至从基层开始扶持、培植官员,“扶上马送一程”,因此有的公职人员同时也是该犯罪团伙的骨干成员,比如,当地水务等执法部门负责人。
黄鸿发集团早年依靠打架、火并等确定势力范围后,开始贿赂各级干部,织密织牢关系网。一些干部和部门为其经济活动许可证开绿灯乃至“站台”,使其渐成气候。
不少成员违法犯罪后在保护伞的庇护下逍遥法外。有的案件明显属于刑事责任,却被当时的办案人员大事化小,小事化了;有的案件甚至不做笔录,有的找小马仔顶包替罪,有的故意轻判;有案不立、有案不破的问题突出;一些案件卷宗都找不到,取证困难。
昌江县公安系统一批干部在黄鸿发的利益诱惑腐蚀下沦陷,包括内设科室、派出所、各大队的领导干部和骨干力量。
黄鸿发团伙建设的昌江大型违建揽金酒店高达12层,由于保护伞的庇护,一直矗立在市区地段,直至该团伙被打掉后,2019年4月才拆除。
负面影响特别严重
黄鸿发家族涉黑团伙给当地带来的,海南省高院在通报中连用数个“严重”来形容:该组织实施的违法犯罪活动严重扰乱了当地社会生活秩序,严重影响了人民群众安全感、幸福感、获得感,严重毁损了当地自然生态环境,严重破坏了昌江的政治生态和当地公平、有序的营商环境,给当地政府及司法机关的公信力造成了极其不良的负面影响。
打掉黄鸿发家族涉黑团伙,彰显了中央和海南省委省政府扫黑除恶的坚定决心,赢得了当地老百姓的称赞和拥护,全县故意伤害案件、盗窃案件、治安案件均大幅下降。但案件暴露出的一些深层次问题令人深思,教训深刻。
一是监管失守,致使坐大成势。“最应该反思的是,一方面是由于该犯罪组织后期采取企业化公司化运作,黄鸿发等人以成功企业家示人,具有迷惑性。另一方面是防线失守,相关部门监管缺失缺位,任其腐蚀拉拢党员干部,导致该涉黑团伙在昌江地区大肆实施违法犯罪活动,长期未被打击处理。
二是深挖严查案件背后保护伞,恢复当地政府及司法机关公信力。为寻求非法保护,该组织以非法收益为饵,引诱、拉拢、收买当地多名党政机关、政法职能部门领导干部为其充当保护伞,甚至还通过实施帮助买官等活动,为该组织在党政机关中安插亲信、扶植代理人。
昌江县委原常委、公安局局长麦宏章,政委陈东,副局长王忠东,副局长苏东彬,刑警大队大队长钟海东,县水务局副局长黄海平等人均被其腐蚀堕化,帮助该组织逃避侦查打击,导致该组织猖獗实施违法犯罪活动近30年。
面对黑恶势力毒瘤,这些党政领导和公检法干部失职失守,甚至助纣为虐,损害了群众对当地政府和司法机关的信心,必须通过深挖背后保护伞的方式彰显扫黑除恶的决心和力度,恢复老百姓的信心和地方政府的公信力。
三是加强基层社会治理和治安体系建设。如果没有中央扫黑除恶专项斗争和省委省政府、县委县政府的决心和支持,光靠昌江公安部门是打不掉该犯罪团伙的。基层社会治理和治安体系建设仅靠公安一家不够,必须靠党委政府领导,部门统筹协同。党委政府对公检法等司法机关履职情况要加强监督监管,在黑恶势力的萌芽阶段就要打早打小,敢于动真碰硬。
风清气正和谐昌江
乌云散去,昌江终于又迎来风清气正的明朗天空。
3月25日上午,昌江县委副书记、县长林谟谐主持召开县工程建设项目审批改革推进工作专题会,研究部署加快推进工程项目审批改革工作,不断推进政府职能转变,深化“放管服”改革,持续优化营商环境。
林谟谐指出,工程建设项目审批制度改革是加快推进海南自贸港建设的需要,是优化营商环境的重要内容,也是政府职能转变的体现。
会议现场
就做好下一步工作,林谟谐要求,一要从自贸港的高度认识工程建设项目审批制度改革工作的重要性。二要对标工程建设项目审批制度改革工作的目标任务,坚持问题导向,全流程梳理各审批环节的堵点问题,完善工改方案与任务清单。四要进一步加大工程建设项目审批制度改革工作的培训与宣传工作。五要强化审批的作风建设,提高审批的执行力。
昌江的社会治理生态恢复正常了,老百姓又能愉快地玩耍和工作了。